چهارشنبه 06 خرداد 1405

دولت برای تداوم کار صنایع، ۶ ماه حق بیمه و مالیاتشان را تقبل کند

تاریخچه شکل گیری سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران

مروری بر روند توسعه صنعتی نشان می‌دهد که بیش از پنج دهه از نظام برنامه‌ریزی توسعه در ایران می‌گذرد.

با بررسی اولین برنامه توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی که در سال ۱۳۲۷ (برنامه هفت ساله) تدوین شده است، می‌توان دریافت که محورهای اساسی برنامه توجه به زیرساخت‌های مورد نیاز توسعه در کشور بوده است.

در این برنامه که از سال ۱۳۲۷ تا ۱۳۳۳ ادامه داشته است، برنامه مشخص و روشنی در مورد صنعت دیده نمی‌شود. در آن زمان برای این‌که صنعت در اولویت باشد، بسترهای لازم فراهم نشده بود. در آن برنامه، اجرای چند طرح بزرگ دولتی با مشارکت خارجی نیز مورد تأکید قرار گرفته بود. چهره اقتصادی جامعه نیز اقتصاد کشاورزی بود و بخش زیادی از جمعیت در روستاها زندگی می‌کردند. در برنامه هفت ساله دوم که از سال ۱۳۳۴ تا ۱۳۴۰ طول کشید، استراتژی توسعه صنعتی مغفول مانده بود، زیرا مواردی که در برنامه هفت ساله اول ارائه شده بود، به دلیل عدم تجربه، کمبود امکانات، فقدان نظام برنامه‌ریزی و حتی فقدان نظام ساماندهی، هدایت و نظارت دچار مشکلات اجرایی شده بود؛ لذا بین عملکرد و برنامه مغایرت‌های اساسی وجود داشت. بعد از برنامه دوم، نظام برنامه‌ریزی کشور به نظام برنامه‌ریزی پنج ساله که از سال ۱۳۴۱ تا ۱۳۴۵ ادامه داشت، تبدیل شد.

در آن زمان، راهبردها و سیاست‌های توسعه صنعتی مشخص شد. دولت با ایجاد برخی از زیرساخت‌های توسعه‌ای، به این نتیجه رسید که باید بخش صنعت تقویت شود. عمده کاری را که برنامه‌ریزان انجام دادند، این بود که به‌واسطه درآمدهای نفتی، سرمایه‌گذاری‌های دولتی به شدت رشد یافت. در این برنامه بود که «سازمان نواحی صنعتی» به منظور برنامه‌ریزی و اجرای طرح‌های مربوط به نواحی صنعتی در مرداد سال ۱۳۴۳ ایجاد شد.

 

 

در برنامه‌های چهارم و پنجم، جهش نسبتاً مناسبی در سرمایه‌گذاری و ایجاد واحدهای صنعتی شکل می‌گیرد. در سال ۱۳۴۷ (برنامه چهارم)، «سازمان صنایع کوچک و نواحی صنعتی ایران» با هدف توسعه صنایع کوچک و بهبود وضع آن و کمک به سرمایه‌گذاران تشکیل شد. در دهه‌های ۴۰ و ۵۰، کوشش‌های زیادی برای ایجاد شهرک‌ها و نواحی صنعتی به‌عمل آمد که از آن‌ جمله می‌توان شهر صنعتی مشهد (طوس)، اصفهان، همدان و اهواز را نام برد، ولی در نهایت چهار شهرک صنعتی البرز، باختران، کاوه و رشت به ترتیب در سال‌های ۱۳۴۷، ۱۳۵۰، ۱۳۵۲ و ۱۳۵۳ پیش از سایر نواحی و شهرک‌های یاد شده به ثمر رسید.

به‌طور کلی، در طول دوران پیش از انقلاب صرفاً با ایجاد چند ناحیه صنعتی که از اهداف اصلی فاصله زیادی داشت به این امر پرداخته شد، ولی بعد از پیروزی انقلاب اسلامی، احداث نواحی صنعتی به‌صورت فزاینده‌ای رشد یافت و دولت با تخصیص اعتبارات قابل توجهی برای شروع کار، در پیشبرد این مهم همت کرد. در دوران بعد از پیروزی انقلاب اسلامی، تحولات جدیدی در نظام سیاستگذاری، برنامه‌ریزی و اجرایی توسعه بخش صنعت و معدن به‌وجود آمد. با تصویب قانون حفاظت از توسعه صنایع، بسیاری از صنایع، ملی اعلام شد و مدیریت بخش صنعت به سه وزارتخانه صنایع سنگین، معادن و فلزات و صنایع سپرده شد. سازمان صنایع ملی شکل گرفت و برخی از واحدهای صنعتی، تحت پوشش بنیادها و نهادها قرار گرفت.

وقوع جنگ تحمیلی، فرصت برنامه‌ریزی جامع و میان مدت را برای کشور از دست داد. در سال ۱۳۶۲ پس از ایجاد تغییرات در نظام صنعتی کشور، «سازمان صنایع کوچک و نواحی صنعتی ایران» با تمامی وظایف در وزارت صنایع ادغام شد و به منظور ایجاد هماهنگی و استفاده مطلوب از امکانات شهرک‌های صنعتی و ایجاد هرچه بیشتر امکانات زیربنایی و ارائه خدمات ضروری برای متقاضیان ایجاد واحدهای صنعتی، قانون «شرکت شهرک‌های صنعتی ایران» به تصویب رسید. نزدیک به دو دهه «شرکت شهرک‌های صنعتی» نسبت به ایجاد بیش از ۴۰۰ شهرک صنعتی اقدام نمود و در ابتدای برنامه سوم، پس از ادغام وزارتخانه‌های صنایع و معادن سابق، «سازمان صنایع کوچک» تشکیل شد، ولی در سال ۱۳۸۴، وظایف اجرایی آن به شرکت شهرک‌های صنعتی ایران سپرده شده و عملاً «سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران» از شهریور ۱۳۸۴ فعالیت خود را آغاز کرد و در نهایت بر اساس مصوبه شماره ۸۷۷/۴۶۹ مورخ ۱۷/۱/۱۳۹۰ مجلس شورای اسلامی، «سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران» به‌عنوان «سازمان توسعه‌ای» تعیین شد.

 

تاریخچه شکل گیری شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان

 

در اجرای مفاد قانون تاسیس شرکت شهرک های صنعتی ایران در سال 1364 شرکت شهرک های صنعتی استان سمنان به عنوان یک شرکت سهامی خاص تاسیس و فعالیت خود را آغاز نمود. این شرکت در حال حاضر تابع سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران می باشد و وظایف عمده آن عبارتند از:

*ایجاد، تکمیل و توسعه زیر ساخت های فیزیکی مورد نیاز برای استقرار واحدها در شهرک ها و نواحی صنعتی استان.

*ایجاد هماهنگی در احداث، اجرا و اداره امور شهرک‌های صنعتی و نظارت بر آن‌ها به‌منظور استفاده مطلوب از سرمایه‌گذاری‌های انجام شده.

*ساماندهی و پشتیبانی از توسعه کارآفرینی، تأمین منابع مالی، توسعه فنآوری، بهبود روش‌های تولید، کاهش ضایعات، ارتقاء بهره‌وری و کیفیت و رعایت ضوابط زیست‌محیطی در صنایع کوچک به‌منظور رقابت‌پذیر کردن آن‌ها.

*ساماندهی و پشتیبانی از ایجاد پیوند مناسب بین صنایع کوچک، متوسط و بزرگ، توسعه شبکه‌ها، خوشه‌های صنعتی و توسعه مراکز اطلاع‌رسانی و تجارت الکترونیک برای آن‌ها

*حمایت و پشتیبانی از تحقیقات کاربردی، توسعه‌ای و ارتقاء سطح فنآوری در واحدهای کوچک صنعتی.

*حمایت و پشتیبانی از انجام آموزش‌های تخصصی و برنامه‌های مربوط به ارتقاء مهارت کارکنان و داوطلبان ایجاد و توسعه صنایع کوچک

اکنون شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان دارای ۱۳ شهرک صنعتی، 11 ناحیه صنعتی و یک منطقه ویژه اقتصادی مصوب در گروه اول شرکت های تابعه سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران قرار دارد.

  • 1405/02/15 - 08:46
  • - تعداد بازدید: 60
  • - تعداد بازدیدکننده: 51
  • زمان مطالعه : 4 دقیقه
  • /ZNah

دولت برای تداوم کار صنایع، ۶ ماه حق بیمه و مالیاتشان را تقبل کند

رییس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی استان سمنان گفت: برنامه‌ریزی‌های اقتصادی در شرایط جنگی نیازمند تصمیم‌هایی متناسب با جنگ و متفاوت از شرایط عادی است و پیشنهاد می‌شود دولت چهار تا ۶ ماه هزینه‌های بیمه و مالیات صنایع را تقبل کند.

به گزارش روابط عمومی شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان به نقل از ایرنا، فرج‌الله معماری روز سه‌شنبه در نشست خبری در سالن همایش اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی استان سمنان، افزود: بخش اقتصاد نیازمند تنفس اقتصادی است و انتظار می‌رود که پیشنهادات بخش اقتصادی به فوریت پذیرفته شود.

وی اظهار کرد: با توجه به شرایط جنگی فعلی، کشور به یک سامانه هشداردهنده نیاز دارد تا نظام مدیریتی قبل از تعطیلی و آسیب جدی به بنگاه‌ها، مداخله موثر و به‌هنگام داشته باشد.

وی با اشاره به تلاش‌ها برای رفع ناترازی انرژی برای تابستان، گفت: حمایت از تولید با افزایش اختیارات استانی، همراهی تامین اجتماعی در پرداخت حق بیمه و بسته‌های اقتصادی برای تداوم تولید و جلوگیری از تعدیل نیرو در واحدهای صنعتی ضروری است.

جنایت جنگی دشمنان

وی افزود: طبق قوانین و موازین حقوق بین‌الملل، حمله به زیرساخت‌ها و یا واحدهای صنعتی و تولیدی، جنایت جنگی محسوب می‌شود و دشمن امریکایی- صهیونیستی همه موازین اخلاقی و حقوقی را زیرپا گذاشته است.

وی بیان کرد: تولید انرژی خورشیدی از سال گذشته شتاب گرفت و تولید انرژی برقابی هم به دلیل بارندگی‌های مناسب افزایش یافته است، کمبود جدی در تامین برق در واحدها وجود ندارد، اما انتظار می‌رود تصمیم‌گیری متناسب با شرایط جنگی برای تداوم تولید مورد توجه باشد.

نیاز کمتر صنایع به برق ناشی از کاهش فعالیت‌هاست

وی با بیان اینکه ظرفیت تولید در بسیاری از واحدها کاهش یافته و نیاز به انرژی نیز کمتر شده است، خاطرنشان کرد: انتظار این است که این کمبود احتمالی برخلاف سال‌های قبل که بیشتر بر دوش بخش تولید گذاشته می‌شد، در سال پیش رو بین همه بخش‌ها توزیع شود تا بخش صنعت و تولید نیز آسیب بیشتری نبیند.

وی گفت: اگرچه بنگاه‌ها شرایط سختی دارند اما تا امروز تعدیل نیرو در واحدهای استان نبود و توصیه به بخش خصوصی نیز این است که در این شرایط حداکثر همراهی را داشته باشند تا کشور از این شرایط سخت عبور کند. البته پیشنهاد این است که دولت حداقل برای ۶ ماه هزینه حق بیمه و مالیات را تامین کند تا واحدها بتوانند با فراغ‌بال به کار تولید بپردازند.

ضرورت افزایش تفویض اختیارات استانی

وی با اشاره به اثرات ناگزیر جنگ بر فضای تولید و اشتغال در استان و کشور، از بی‌تصمیمی به‌عنوان پرهزینه‌ترین تصمیم در شرایط فعلی اقتصاد در کشور یاد و بر حمایت از تولید و تداوم اشتغال تاکید کرد و افزود: پیشنهاد می‌شود دولتمردان و مسوولان ارشد با افزایش اختیارات استان‌ها به تداوم تولید و اشتغالزایی کمک کنند

وی اضافه کرد: رییس‌جمهور بخشی از اختیارات را به استان‌ها تفویض کرد اما همچنان مشکلات در این بخش زیاد است و انتظار می‌رود که مسوولان حمایت بیشتری از بخش تولید پیش از تعطیلی و یا تعدیل نیرو داشته باشند.

دولت ۴ تا ۶ ماه حق بیمه و مالیات صنایع را تقبل کند

رییس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی استان سمنان گفت: پیشنهاد می‌شود برای حمایت از بخش تولید و حفظ اشتغال موجود، دولت و حاکمیت برای چهار تا ۶ ماه هزینه مالیات و بخش بیمه‌ای را تقبل کند تا واحدها بتوانند بی‌دغدغه و بدون تعدیل حتی یک نفر، حقوق نیروها را بپردازند.

وی اظهار کرد: اکنون اگر واحدی برای دو هفته در پرداخت حق بیمه تاخیر داشته باشد، همه نیروهای آن از خدمات درمانی محروم می‌شوند و سازمان تامین اجتماعی نیز اذعان دارد اگر حق بیمه به موقع پرداخت نشود، نمی‌تواند حقوق مستمری‌بگیران تامین اجتماعی را بپردازد؛ این در حالی است که مستمری‌بگیران طی سال‌های متمادی حق بیمه پرداخت کردند که از محل سرمایه‌گذاری آن در آینده حقوق دریافت کنند.

انتقاد به ناکارآمدی تامین اجتماعی

وی تصریح کرد: چرا باید حق بیمه کارگران امروز به جای اینکه برای آینده آنان سرمایه‌گذاری شود باید صرف حقوق مستمری‌بگیرانی شود که سال‌ها حق بیمه دادند.

معماری در ادامه با یک پرسش بیان کرد: اکنون حق بیمه مستمری‌بگیران گذشته کجاست و یا صرف چه کاری شده است، سازمان تامین اجتماعی باید حق بیمه کارگر امروز را برای آینده وی سرمایه‌گذاری کند نه اینکه آن را برای حقوق کارگرانی هزینه کند که معلوم نیست حق بیمه آنها صرف چه کاری شده است.

نماینده اتاق ایران تاکید کرد: چرا کارگر و فعال بخش خصوصی باید تاوان سوءمدیریت مسوولان تامین اجتماعی را بدهد.

مشکل تعدد سامانه‌ها و وابستگی تصمیم مدیران به آن

رییس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی استان سمنان با بیان اینکه محمدجواد کولیوند استاندار سمنان حمایت خوبی از بخش خصوصی در استان دارد افزود: اختیارات مدیریت استانی بسیار محدود است و مهمترین معضل استان‌ها، وجود سامانه‌های متعدد است، سامانه باید در اختیار مدیر باشد، نه اینکه مدیر وابسته به سامانه باشد.

معماری با بیان اینکه اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی بیشتر نقش یک دستگاه هماهنگ‌کننده را دارد، اظهار کرد: تلاش اتاق سمنان بر این است که صدای بخش خصوصی را به گوش مسوولان و مراجع تصمیم‌گیر برساند و بر همین اساس طرح‌های متعددی در اتاق سمنان تهیه و تدوین و در اختیار مسوولان استانی و کشوری قرار گرفته است.

  • گروه خبری : گروه آرشیو تمام اخبار استان,گروه اسلایدر سمت چپ,گروه اطلاع رسانی
  • کد خبر : 38578
کلمات کلیدی

نظرات

0 نظر برای این مطلب وجود دارد

نظر دهید

تنظیمات قالب