پنجشنبه 27 آذر 1404

صدها کارگر اخراجی چطور به کارخانه‌های سمنان بازگشتند؟+ جزئیات

تاریخچه شکل گیری سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران

مروری بر روند توسعه صنعتی نشان می‌دهد که بیش از پنج دهه از نظام برنامه‌ریزی توسعه در ایران می‌گذرد.

با بررسی اولین برنامه توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی که در سال ۱۳۲۷ (برنامه هفت ساله) تدوین شده است، می‌توان دریافت که محورهای اساسی برنامه توجه به زیرساخت‌های مورد نیاز توسعه در کشور بوده است.

در این برنامه که از سال ۱۳۲۷ تا ۱۳۳۳ ادامه داشته است، برنامه مشخص و روشنی در مورد صنعت دیده نمی‌شود. در آن زمان برای این‌که صنعت در اولویت باشد، بسترهای لازم فراهم نشده بود. در آن برنامه، اجرای چند طرح بزرگ دولتی با مشارکت خارجی نیز مورد تأکید قرار گرفته بود. چهره اقتصادی جامعه نیز اقتصاد کشاورزی بود و بخش زیادی از جمعیت در روستاها زندگی می‌کردند. در برنامه هفت ساله دوم که از سال ۱۳۳۴ تا ۱۳۴۰ طول کشید، استراتژی توسعه صنعتی مغفول مانده بود، زیرا مواردی که در برنامه هفت ساله اول ارائه شده بود، به دلیل عدم تجربه، کمبود امکانات، فقدان نظام برنامه‌ریزی و حتی فقدان نظام ساماندهی، هدایت و نظارت دچار مشکلات اجرایی شده بود؛ لذا بین عملکرد و برنامه مغایرت‌های اساسی وجود داشت. بعد از برنامه دوم، نظام برنامه‌ریزی کشور به نظام برنامه‌ریزی پنج ساله که از سال ۱۳۴۱ تا ۱۳۴۵ ادامه داشت، تبدیل شد.

در آن زمان، راهبردها و سیاست‌های توسعه صنعتی مشخص شد. دولت با ایجاد برخی از زیرساخت‌های توسعه‌ای، به این نتیجه رسید که باید بخش صنعت تقویت شود. عمده کاری را که برنامه‌ریزان انجام دادند، این بود که به‌واسطه درآمدهای نفتی، سرمایه‌گذاری‌های دولتی به شدت رشد یافت. در این برنامه بود که «سازمان نواحی صنعتی» به منظور برنامه‌ریزی و اجرای طرح‌های مربوط به نواحی صنعتی در مرداد سال ۱۳۴۳ ایجاد شد.

 

 

در برنامه‌های چهارم و پنجم، جهش نسبتاً مناسبی در سرمایه‌گذاری و ایجاد واحدهای صنعتی شکل می‌گیرد. در سال ۱۳۴۷ (برنامه چهارم)، «سازمان صنایع کوچک و نواحی صنعتی ایران» با هدف توسعه صنایع کوچک و بهبود وضع آن و کمک به سرمایه‌گذاران تشکیل شد. در دهه‌های ۴۰ و ۵۰، کوشش‌های زیادی برای ایجاد شهرک‌ها و نواحی صنعتی به‌عمل آمد که از آن‌ جمله می‌توان شهر صنعتی مشهد (طوس)، اصفهان، همدان و اهواز را نام برد، ولی در نهایت چهار شهرک صنعتی البرز، باختران، کاوه و رشت به ترتیب در سال‌های ۱۳۴۷، ۱۳۵۰، ۱۳۵۲ و ۱۳۵۳ پیش از سایر نواحی و شهرک‌های یاد شده به ثمر رسید.

به‌طور کلی، در طول دوران پیش از انقلاب صرفاً با ایجاد چند ناحیه صنعتی که از اهداف اصلی فاصله زیادی داشت به این امر پرداخته شد، ولی بعد از پیروزی انقلاب اسلامی، احداث نواحی صنعتی به‌صورت فزاینده‌ای رشد یافت و دولت با تخصیص اعتبارات قابل توجهی برای شروع کار، در پیشبرد این مهم همت کرد. در دوران بعد از پیروزی انقلاب اسلامی، تحولات جدیدی در نظام سیاستگذاری، برنامه‌ریزی و اجرایی توسعه بخش صنعت و معدن به‌وجود آمد. با تصویب قانون حفاظت از توسعه صنایع، بسیاری از صنایع، ملی اعلام شد و مدیریت بخش صنعت به سه وزارتخانه صنایع سنگین، معادن و فلزات و صنایع سپرده شد. سازمان صنایع ملی شکل گرفت و برخی از واحدهای صنعتی، تحت پوشش بنیادها و نهادها قرار گرفت.

وقوع جنگ تحمیلی، فرصت برنامه‌ریزی جامع و میان مدت را برای کشور از دست داد. در سال ۱۳۶۲ پس از ایجاد تغییرات در نظام صنعتی کشور، «سازمان صنایع کوچک و نواحی صنعتی ایران» با تمامی وظایف در وزارت صنایع ادغام شد و به منظور ایجاد هماهنگی و استفاده مطلوب از امکانات شهرک‌های صنعتی و ایجاد هرچه بیشتر امکانات زیربنایی و ارائه خدمات ضروری برای متقاضیان ایجاد واحدهای صنعتی، قانون «شرکت شهرک‌های صنعتی ایران» به تصویب رسید. نزدیک به دو دهه «شرکت شهرک‌های صنعتی» نسبت به ایجاد بیش از ۴۰۰ شهرک صنعتی اقدام نمود و در ابتدای برنامه سوم، پس از ادغام وزارتخانه‌های صنایع و معادن سابق، «سازمان صنایع کوچک» تشکیل شد، ولی در سال ۱۳۸۴، وظایف اجرایی آن به شرکت شهرک‌های صنعتی ایران سپرده شده و عملاً «سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران» از شهریور ۱۳۸۴ فعالیت خود را آغاز کرد و در نهایت بر اساس مصوبه شماره ۸۷۷/۴۶۹ مورخ ۱۷/۱/۱۳۹۰ مجلس شورای اسلامی، «سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران» به‌عنوان «سازمان توسعه‌ای» تعیین شد.

 

تاریخچه شکل گیری شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان

 

در اجرای مفاد قانون تاسیس شرکت شهرک های صنعتی ایران در سال 1364 شرکت شهرک های صنعتی استان سمنان به عنوان یک شرکت سهامی خاص تاسیس و فعالیت خود را آغاز نمود. این شرکت در حال حاضر تابع سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران می باشد و وظایف عمده آن عبارتند از:

*ایجاد، تکمیل و توسعه زیر ساخت های فیزیکی مورد نیاز برای استقرار واحدها در شهرک ها و نواحی صنعتی استان.

*ایجاد هماهنگی در احداث، اجرا و اداره امور شهرک‌های صنعتی و نظارت بر آن‌ها به‌منظور استفاده مطلوب از سرمایه‌گذاری‌های انجام شده.

*ساماندهی و پشتیبانی از توسعه کارآفرینی، تأمین منابع مالی، توسعه فنآوری، بهبود روش‌های تولید، کاهش ضایعات، ارتقاء بهره‌وری و کیفیت و رعایت ضوابط زیست‌محیطی در صنایع کوچک به‌منظور رقابت‌پذیر کردن آن‌ها.

*ساماندهی و پشتیبانی از ایجاد پیوند مناسب بین صنایع کوچک، متوسط و بزرگ، توسعه شبکه‌ها، خوشه‌های صنعتی و توسعه مراکز اطلاع‌رسانی و تجارت الکترونیک برای آن‌ها

*حمایت و پشتیبانی از تحقیقات کاربردی، توسعه‌ای و ارتقاء سطح فنآوری در واحدهای کوچک صنعتی.

*حمایت و پشتیبانی از انجام آموزش‌های تخصصی و برنامه‌های مربوط به ارتقاء مهارت کارکنان و داوطلبان ایجاد و توسعه صنایع کوچک

اکنون شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان دارای ۱۳ شهرک صنعتی، 11 ناحیه صنعتی و یک منطقه ویژه اقتصادی مصوب در گروه اول شرکت های تابعه سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران قرار دارد.

  • 1402/09/14 - 09:36
  • - تعداد بازدید: 2568
  • - تعداد بازدیدکننده: 2555
  • زمان مطالعه : 8 دقیقه
  • /Zt1d

صدها کارگر اخراجی چطور به کارخانه‌های سمنان بازگشتند؟+ جزئیات

آمارهای مربوط به واحدهای صنعتی احیاشده در استان سمنان از زمان آغاز فعالیت دولت سیزدهم تاکنون، نشان‌دهنده تلاش‌های مؤثر در این بخش است. مستندات موجود حاکی از آن بوده که در این مدت، 93 واحد صنعتی در استان احیا و برای یک هزار و 907 نفر اشتغال ایجاد شده است.

به گزارش روابط عمومی شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان به نقل از خبرگزاری فارس سمنان؛ احیای واحدهای تولیدی راکد یکی از مهم‌ترین برنامه‌هایی است که در سال‌های اخیر در استان‌های مختلف کشور ازجمله سمنان پیگیری شده است. دولت سیزدهم، بازگرداندن واحدهای تولیدی راکد، تعطیل و نیمه‌تعطیل به چرخه تولید و اشتغال را یکی از سیاست‌های جدی خود در حوزه اقتصادی اعلام کرده و این سیاست‌ کلان در استان سمنان نیز در بیش از 2 سال گذشته پیگیری شده است. استان سمنان دارای شمار زیادی از واحدهای تولیدی و کارگاه‌های کوچک و بزرگ بوده که در برخی از گزارش‌ها، تعداد آنها تا بیش از 2 هزار واحد نیز اعلام شده است. متاسفانه سال‌ها رکود، تورم، تحریم و مشکلات اقتصادی، تعداد قابل‌توجهی از این واحدهای تولیدی و کارگاه‌ها تعطیل شدند یا بسیار کمتر از ظرفیت اسمی خود فعالیت می‌کردند و در نتیجه آن، صدها کارگر اخراج و از کار بیکار شدند.

همه این مشکلات، در کنار مسائل مترتب بر نظامات بانکی و مالیاتی، مدیریت و راهبری واحدهای تولیدی، کمبود سرمایه در گردش و اختلافات حقوقی و شخصی سبب شد تا استان سمنان نتواند آن‌طور که باید و شاید از توانمندی‌های صنعت و تولید در سالیان گذشته بهره ببرد.

توجه به صنعت و ایجاد اشتغال در استان سمنان در دولت سیزدهم اهمیت قابل‌توجهی یافته و در این راه تلاش‌های فراوانی انجام شده؛ اما تا امروز چه تعداد از واحدهای تولیدی راکد به چرخه تولید در استان سمنان بازگشته‌اند و در ادامه چه اتفاقاتی خواهد افتاد؟

راهی طولانی تا تحقق ظرفیت اسمی!

محمدعلی مداح، کارشناس ارشد مسائل اقتصادی و فعال حوزه صنعت در این زمینه می‌گوید: در سال‌های اخیر، برای به ظرفیت‌رسانی واحدهای تولیدی موجود، شاخص‌های متفاوتی نسبت به قبل مدنظر دولت قرار گرفته است که بر اساس آنها عمل می‌شود تا این واحدها زودتر به تولید بازگردند.

وی تصریح کرد: یکی از این شاخص‌ها، عدم تعطیلی خطوط تولید به بهانه‌های بدهی تأمین اجتماعی، مالیاتی یا بانکی است که در گذشته متأسفانه به آن توجهی نمی‌شد و واحد تولیدی به علت بدهی نه‌چندان زیاد مالیاتی، بانکی یا بیمه‌ای تعطیل می‌شد و صدها کارگر اخراج می‌شدند.

این کارشناس ارشد مسائل اقتصادی گفت: در حال حاضر و بر اساس آمارهای موجود، بالای 80 درصد از واحدهای تولیدی در شهرک‌های صنعتی استان سمنان فعال هستند؛ البته نکته این است که تعداد زیادی از این واحدها هنوز تا ظرفیت اسمی فاصله دارند.

مداح بیان کرد: بر اساس بازدیدهای میدانی انجام‌شده در شهرک‌های صنعتی استان سمنان، ۴۵ تا ۵۰ درصد از واحدهای تولیدی استان همچنان تا تحقق تولید بر اساس ظرفیت اسمی فاصله دارند.

وی گفت: برخی واحدها تحت تأثیر شرایط تحریمی، نرخ دلار و واردات بوده‌اند که فعالیتشان دیگر مقرون‌به‌صرفه نیست و باید فکری برای تغییر نوع تولید آنها شود تا بتوان این دست واحدها را نیز به تولید بازگرداند.

این فعال حوزه صنعت عنوان کرد: رفع موانع و مشکلات واحدهای تولیدی یکی از محورهای مهم کاری در وزارت «صمت» است که برش استانی آن هم هر سال ابلاغ می‌شود تا فاصله فعالیت واحدهای تولیدی با ظرفیت اسمی کم شود.

رشد اشتغال بدون نیاز به تزریق سرمایه

در عین حال، برخی کارشناسان اقتصادی و فعالان صنعتی استان سمنان عقیده دارند که حتی بدون تزریق سرمایه نیز رشد اشتغال قابل‌توجهی می‌تواند در واحدهای تولیدی این استان رخ دهد.

علی مؤذن، فعال حوزه بازرگانی در بخش آهن‌ و فلزات که خود نیز دستی بر آتش تولید دارد، می‌گوید: واحدهای تولیدی استان سمنان در وضع موجود، حتی بدون تزریق سرمایه می‌توانند تا بیش از ۳۰ درصد اشتغال را در استان سمنان تقویت کنند.

وی با اشاره به رتبه خوب استان سمنان در کشور از حیث سرمایه‌گذاری‌های صنعتی گفت: استان سمنان در سرمایه‌گذاری‌های صنعتی و تولیدی شرایط طلایی را پشت سر گذاشته است و در طول سالیان متمادی توانسته رکورد خوبی را در این بخش رقم بزند.

این فعال اقتصادی گفت: امروز برخی از واحدهای صنعتی وجود دارند که بیش از ظرفیتشان کار می‌کنند و به‌سرعت در حال توسعه تولیداتشان هستند و این نشان می‌دهد که توان خوبی برای افزایش تولید در صنایع استان سمنان وجود دارد.

مؤذن اضافه کرد: یک مشکل اساسی اما در صنعت استان سمنان وجود دارد که باید برای آن چاره‌اندیشی شود و آن هم به‌روز نبودن ماشین‌آلات و دستگاه‌های تولید است.

وی تصریح کرد: تمام واحدهایی که ماشین‌آلات و امکانات تولید را در اختیار دارند، باید دائماً به‌روزرسانی شوند و این اقدام کمتر صورت می‌گیرد.

این فعال اقتصادی بیان کرد: مشکل دیگر، گره زدن اقتصاد کشور به نفت جای صنعت است. آرزو می‌کنیم دوباره شلنگ نفت به تولید وصل نشود و رویکرد موجود در دولت برای حمایت از صنعت ادامه یابد.

مؤذن اظهار کرد: اگر تحریم‌های ظالمانه رفع شود، نفت به سرمایه تبدیل و از واردات کالا جلوگیری شود و در عین حال، حمایت لازم هم از بخش‌های تولیدی وجود داشته باشد، سرمایه‌گذاری‌های جدید به‌سرعت به نتیجه مطلوب می‌رسد.

وی با تأکید بر لزوم توجه به طرح‌های توسعه‌ای گفت: برخی می‌گویند نباید سرمایه‌گذاری‌های جدیدی در استان سمنان انجام شود و لازم است تا همان واحدهای تولیدی قبلی توسعه یابند؛ اما ما می‌گوییم باید همه موارد از رفع موانع تولید تا ایجاد سرمایه‌گذاری‌های جدید به‌موازات یکدیگر در دستور کار قرار گیرد.

احیای واحدهای راکد؛ راهبرد اصلی دولت

محمدرضا باقری، مدیرعامل شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان نیز در این زمینه می‌گوید: «واحدهای راکد» به واحدهای صنعتی دارای پروانه بهره‌برداری گفته می‌شود که به مدت حداقل یک سال دچار توقف تولید شده‌اند و در حال حاضر، غیرفعال هستند.

وی تصریح کرد: احیای واحدهای اقتصادی راکد به‌عنوان یکی از راهبردهای اصلی دولت سیزدهم به‌منظور رشد و توسعه اقتصادی و ایجاد اشتغال در دستور کار قرار گرفته است.

باقری با برشمردن اقدامات شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان در راستای احیای واحدهای تولیدی راکد در این استان اظهار کرد: پایش روزانه واحدهای صنعتی راکد از طریق اعزام مشاور ذی‌صلاح و احصای مشکلات واحدهای صنعتی راکد به‌طور جدی در دستور کار قرار دارد.

وی اضافه کرد: استفاده از ظرفیت کلینیک کسب‌وکار استان سمنان برای ارائه خدمات مشاوره‌ای به واحدهای راکد و ارائه مشوق‌های قانونی در راستای تسهیل آغاز فعالیت واحدهای صنعتی راکد نیز از مهم‌ترین اقداماتی است که انجام می‌شود.

بازگشت 93 واحد صنعتی سمنان به چرخه تولید

مدیرعامل شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان همچنین با اشاره به آمار واحدهای صنعتی احیاشده از زمان آغاز فعالیت دولت سیزدهم در استان سمنان اظهار کرد: درمجموع، 93 واحد تولیدی در استان سمنان در دولت آیت‌الله رئیسی احیا شده است که از این تعداد، 63 واحد تولیدی داخل شهرک‌ها و نواحی صنعتی این استان قرار دارند و 30 واحد نیز خارج از شهرک‌ها استقرار دارند.

مدیرعامل شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان اضافه کرد: با احیای این تعداد واحد تولیدی، برای یک هزار و 907 نفر اشتغال ایجاد و 15 هزار و 585 میلیارد و 450 میلیون ریال سرمایه‌گذاری شده است.

باقری ادامه داد: واحدهای احیاشده داخل شهرک‌ها و نواحی صنعتی استان سمنان توانسته‌اند یک هزار و 349 کارگر را به کارخانه‌ها بازگردانند و سرمایه‌ای معادل 11 هزار و 333 میلیارد و 460 میلیون ریال را نیز احیا کنند.

وی تصریح کرد: واحدهای احیاشده خارج از شهرک‌ها و نواحی صنعتی استان سمنان نیز توانستند 558 را به محل کار خود برگردانند و سرمایه‌ای بالغ بر چهار هزار و 251 میلیارد و 990 میلیون ریال را احیا کنند.

احیاگران واحدهای اقتصادی؛ نیازمند توجه بیشتر

جدای از همه این‌ها، یکی از مسائل جدی که امروز باید به آن توجه شود، ارج نهادن بر افرادی است که به‌عنوان احیاگران واحدهای اقتصادی راکد وارد میدان شده‌اند و تا امروز نیز خوش درخشیده‌اند.

مدیرعامل شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان در این زمینه می‌گوید: یکی از مهم‌ترین الزامات رشد و توسعه زیست‌بوم احیای واحدهای اقتصادی، توجه به شرکت‌ها، تیم‌ها، نهادها یا افرادی است که تحت عنوان احیاگران واحدهای اقتصادی، راهبری عملیات احیای واحد را به دست می‌گیرند.

باقری بیان کرد: این احیاگران با توجه به تخصص و دانش خود، واحد اقتصادی را به مسیر صحیح بازگردانده و موجبات فعال شدن و رشد آن را فراهم می‌سازند.

وی تصریح کرد: شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان توجه ویژه‌ای به احیاگران واحدهای تولیدی دارد و با تخفیف، تقسیط و تسهیل شرایط آنان، زمینه‌ساز احیای واحدهای صنعتی استان شده است.

���� چه اتفاقی در احیای واحدهای صنعتی راکد در سمنان افتاده است؟

واحدهای راکد سایر بخش‌ها؛ در مدار تولید

امروز نکته حائز اهمیت آن است که جدای از احیای 93 واحد صنعتی راکد در استان سمنان، تعدادی از کارخانه‌ها، کارگاه‌ها و واحدهای تولیدی تعطیل در بخش‌های دیگر اقتصادی نظیر کشاورزی نیز در این استان در 2 سال اخیر احیا شده‌ و به مدار تولید بازگشته‌اند.

استاندار سمنان در همین زمینه می‌گوید: در دولت سیزدهم، ۱۳۰ واحد 100 درصد راکد در استان سمنان به چرخه تولید بازگشته‌اند، نرخ بیکاری کاهش یافته و بیش از سه هزار و ۵۰۰ میلیارد تومان تسهیلات به واحدهای تولیدی پرداخت شده است و این مطلب به جمع آمارها در تمام حوزه‌های اقتصادی اشاره دارد.

به‌هرحال، امید است همچنان با همراهی بخش‌های مختلف اقتصادی، ضمن اینکه از اخراج دوباره کارگران جلوگیری می‌شود، تا پایان عمر دولت سیزدهم شاهد بازگشت واحدهای تولیدی راکد بیشتری به چرخه تولید در استان سمنان باشیم.

  • گروه خبری : گروه آرشیو تمام اخبار استان,گروه اسلایدر سمت چپ,گروه اطلاع رسانی
  • کد خبر : 23626
کلمات کلیدی

نظرات

0 نظر برای این مطلب وجود دارد

نظر دهید

تنظیمات قالب