پنجشنبه 18 اردیبهشت 1404

راهبرد دولت برای رونق تولید در سمنان/ احیای راکدها در اولویت

تاریخچه شکل گیری سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران

مروری بر روند توسعه صنعتی نشان می‌دهد که بیش از پنج دهه از نظام برنامه‌ریزی توسعه در ایران می‌گذرد.

با بررسی اولین برنامه توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی که در سال ۱۳۲۷ (برنامه هفت ساله) تدوین شده است، می‌توان دریافت که محورهای اساسی برنامه توجه به زیرساخت‌های مورد نیاز توسعه در کشور بوده است.

در این برنامه که از سال ۱۳۲۷ تا ۱۳۳۳ ادامه داشته است، برنامه مشخص و روشنی در مورد صنعت دیده نمی‌شود. در آن زمان برای این‌که صنعت در اولویت باشد، بسترهای لازم فراهم نشده بود. در آن برنامه، اجرای چند طرح بزرگ دولتی با مشارکت خارجی نیز مورد تأکید قرار گرفته بود. چهره اقتصادی جامعه نیز اقتصاد کشاورزی بود و بخش زیادی از جمعیت در روستاها زندگی می‌کردند. در برنامه هفت ساله دوم که از سال ۱۳۳۴ تا ۱۳۴۰ طول کشید، استراتژی توسعه صنعتی مغفول مانده بود، زیرا مواردی که در برنامه هفت ساله اول ارائه شده بود، به دلیل عدم تجربه، کمبود امکانات، فقدان نظام برنامه‌ریزی و حتی فقدان نظام ساماندهی، هدایت و نظارت دچار مشکلات اجرایی شده بود؛ لذا بین عملکرد و برنامه مغایرت‌های اساسی وجود داشت. بعد از برنامه دوم، نظام برنامه‌ریزی کشور به نظام برنامه‌ریزی پنج ساله که از سال ۱۳۴۱ تا ۱۳۴۵ ادامه داشت، تبدیل شد.

در آن زمان، راهبردها و سیاست‌های توسعه صنعتی مشخص شد. دولت با ایجاد برخی از زیرساخت‌های توسعه‌ای، به این نتیجه رسید که باید بخش صنعت تقویت شود. عمده کاری را که برنامه‌ریزان انجام دادند، این بود که به‌واسطه درآمدهای نفتی، سرمایه‌گذاری‌های دولتی به شدت رشد یافت. در این برنامه بود که «سازمان نواحی صنعتی» به منظور برنامه‌ریزی و اجرای طرح‌های مربوط به نواحی صنعتی در مرداد سال ۱۳۴۳ ایجاد شد.

 

 

در برنامه‌های چهارم و پنجم، جهش نسبتاً مناسبی در سرمایه‌گذاری و ایجاد واحدهای صنعتی شکل می‌گیرد. در سال ۱۳۴۷ (برنامه چهارم)، «سازمان صنایع کوچک و نواحی صنعتی ایران» با هدف توسعه صنایع کوچک و بهبود وضع آن و کمک به سرمایه‌گذاران تشکیل شد. در دهه‌های ۴۰ و ۵۰، کوشش‌های زیادی برای ایجاد شهرک‌ها و نواحی صنعتی به‌عمل آمد که از آن‌ جمله می‌توان شهر صنعتی مشهد (طوس)، اصفهان، همدان و اهواز را نام برد، ولی در نهایت چهار شهرک صنعتی البرز، باختران، کاوه و رشت به ترتیب در سال‌های ۱۳۴۷، ۱۳۵۰، ۱۳۵۲ و ۱۳۵۳ پیش از سایر نواحی و شهرک‌های یاد شده به ثمر رسید.

به‌طور کلی، در طول دوران پیش از انقلاب صرفاً با ایجاد چند ناحیه صنعتی که از اهداف اصلی فاصله زیادی داشت به این امر پرداخته شد، ولی بعد از پیروزی انقلاب اسلامی، احداث نواحی صنعتی به‌صورت فزاینده‌ای رشد یافت و دولت با تخصیص اعتبارات قابل توجهی برای شروع کار، در پیشبرد این مهم همت کرد. در دوران بعد از پیروزی انقلاب اسلامی، تحولات جدیدی در نظام سیاستگذاری، برنامه‌ریزی و اجرایی توسعه بخش صنعت و معدن به‌وجود آمد. با تصویب قانون حفاظت از توسعه صنایع، بسیاری از صنایع، ملی اعلام شد و مدیریت بخش صنعت به سه وزارتخانه صنایع سنگین، معادن و فلزات و صنایع سپرده شد. سازمان صنایع ملی شکل گرفت و برخی از واحدهای صنعتی، تحت پوشش بنیادها و نهادها قرار گرفت.

وقوع جنگ تحمیلی، فرصت برنامه‌ریزی جامع و میان مدت را برای کشور از دست داد. در سال ۱۳۶۲ پس از ایجاد تغییرات در نظام صنعتی کشور، «سازمان صنایع کوچک و نواحی صنعتی ایران» با تمامی وظایف در وزارت صنایع ادغام شد و به منظور ایجاد هماهنگی و استفاده مطلوب از امکانات شهرک‌های صنعتی و ایجاد هرچه بیشتر امکانات زیربنایی و ارائه خدمات ضروری برای متقاضیان ایجاد واحدهای صنعتی، قانون «شرکت شهرک‌های صنعتی ایران» به تصویب رسید. نزدیک به دو دهه «شرکت شهرک‌های صنعتی» نسبت به ایجاد بیش از ۴۰۰ شهرک صنعتی اقدام نمود و در ابتدای برنامه سوم، پس از ادغام وزارتخانه‌های صنایع و معادن سابق، «سازمان صنایع کوچک» تشکیل شد، ولی در سال ۱۳۸۴، وظایف اجرایی آن به شرکت شهرک‌های صنعتی ایران سپرده شده و عملاً «سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران» از شهریور ۱۳۸۴ فعالیت خود را آغاز کرد و در نهایت بر اساس مصوبه شماره ۸۷۷/۴۶۹ مورخ ۱۷/۱/۱۳۹۰ مجلس شورای اسلامی، «سازمان صنایع کوچک و شهرک‌های صنعتی ایران» به‌عنوان «سازمان توسعه‌ای» تعیین شد.

 

تاریخچه شکل گیری شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان

 

در اجرای مفاد قانون تاسیس شرکت شهرک های صنعتی ایران در سال 1364 شرکت شهرک های صنعتی استان سمنان به عنوان یک شرکت سهامی خاص تاسیس و فعالیت خود را آغاز نمود. این شرکت در حال حاضر تابع سازمان صنایع کوچک و شهرک های صنعتی ایران می باشد و وظایف عمده آن عبارتند از:

*ایجاد، تکمیل و توسعه زیر ساخت های فیزیکی مورد نیاز برای استقرار واحدها در شهرک ها و نواحی صنعتی استان.

*ایجاد هماهنگی در احداث، اجرا و اداره امور شهرک‌های صنعتی و نظارت بر آن‌ها به‌منظور استفاده مطلوب از سرمایه‌گذاری‌های انجام شده.

*ساماندهی و پشتیبانی از توسعه کارآفرینی، تأمین منابع مالی، توسعه فنآوری، بهبود روش‌های تولید، کاهش ضایعات، ارتقاء بهره‌وری و کیفیت و رعایت ضوابط زیست‌محیطی در صنایع کوچک به‌منظور رقابت‌پذیر کردن آن‌ها.

*ساماندهی و پشتیبانی از ایجاد پیوند مناسب بین صنایع کوچک، متوسط و بزرگ، توسعه شبکه‌ها، خوشه‌های صنعتی و توسعه مراکز اطلاع‌رسانی و تجارت الکترونیک برای آن‌ها

*حمایت و پشتیبانی از تحقیقات کاربردی، توسعه‌ای و ارتقاء سطح فنآوری در واحدهای کوچک صنعتی.

*حمایت و پشتیبانی از انجام آموزش‌های تخصصی و برنامه‌های مربوط به ارتقاء مهارت کارکنان و داوطلبان ایجاد و توسعه صنایع کوچک

اکنون شرکت شهرک‌های صنعتی استان سمنان دارای ۱۳ شهرک صنعتی، 11 ناحیه صنعتی و یک منطقه ویژه اقتصادی مصوب در گروه اول شرکت های تابعه سازمان صنایع کوچک و شهرکهای صنعتی ایران قرار دارد.

  • 1400/12/07 - 14:32
  • - تعداد بازدید: 1179
  • - تعداد بازدیدکننده: 1179
  • زمان مطالعه : 11 دقیقه
  • /ZErb

راهبرد دولت برای رونق تولید در سمنان/ احیای راکدها در اولویت

تلاش های دولت در چهار ماه اخیر سبب احیای ۳۱ واحد تولیدی راکد در استان سمنان شده است همچنین به گفته مسئولان تلاش برای رونق تولید نیز به صورت موازی با احیای واحدهای راکد، دنبال می شود.

 

به گزارش روابط عمومي شركت شهرك‌هاي صنعتي استان سمنان به نقل از خبرگزاري مهر، رونق تولید یکی از شعارهایی بود که تیم نخستین استانداری سمنان در دولت سیزدهم با آن معرفی شد. تیمی که با هدف رونق تولید و احیای واحدهای راکد نشست‌های متعدد رفع موانع تولید را برگزار و با کمک دیگر نهادهای اقتصادی مانند بانک‌ها، برنامه بودجه، اقتصاد دارایی، جهاد، صمت و تلاش دارد تا رونق را به تولید استان باز گرداند.

دولت برای احیای واحدهای راکد و همچنین رونق تولید چند استراتژی را در دستور کار قرار داده است نخستین راهبرد در همان روز اول که استاندار جدید سمنان وارد این استان شد، به تبیین رسید آنجا که هاشمی اعلام کرد: اجازه تعطیلی و تملک به هیچ واحد تولیدی دیگر را نمی‌دهیم.

رویکردهای اقتصادی دولت در استان سمنان

دومین رویکرد اما استفاده از تسهیلات بانکی رونق تولید، رفع موانع و همچنین اعتبارات سفر رئیس جمهور بود که البته از دولت قبل نیز به کار گرفته شده بود و در دولت جدید نیز همان روند تداوم یافته است رویکرد سوم اما بررسی موانع تولید مانند مالیات، بدهی، زیرساخت‌ها، راه، برق، گاز، بدهی تأمین اجتماعی و کارگری، استمهال وام بانکی، تقسیط مالیات و بوده که توانسته حتی چند واحد نیمه تعطیل استان را حتی نجات هم دهد.

هر چند بسیاری کارشناسان اعتقاد دارند که نگاه به تسهیلات بیش از دیگر موارد بوده و این امر در بازار آشفته تولیدات نمی‌تواند تمام مشکلات را رفع کند و حتی ممکن است خود همین بدهی‌های وام به بانک به مانع بزرگ تولید بدل شود، کما اینکه در ابتدای دولت سیزدهم بیش از ۱۵۰ واحد راکد و تملک شده تولیدی در استان وجود دارد اما دولت اعتقاد دارد که با رونق تولید، واحدها می‌توانند بدهی‌هایشان را هم پرداخت کنند.

گروهی از کارشناسان اقتصادی اما اعتقاد دارند که فقدان بازار و کرونا دو مشکل اساسی‌تر از نقدینگی و مالیات و است که البته برای این دو منظور نیز دولت اقداماتی مانند امکان مشارکت در بازارچه‌ها، نمایشگاه‌ها، جذب سرمایه گذار و را مد نظر قرار داده‌اند و امیدوارند که بتوانند دست کم مشکلات و موانع تولید را کاهش دهند حتی اگر نمی‌توان آنها را به صورت کامل رفع کرد.

احیای تولید و راکدها

استاندار سمنان با بیان اینکه اقدامات صورت گرفته در استان و تلاش نهادهای ذی‌ربط اقتصادی مانند صمت، بانک‌ها، اقتصاد دارایی و سبب شده تا تعداد واحدهای راکدی که به تولید بازگشته‌اند از ۲۷ مورد در بهمن ماه به ۳۱ مورد در اسفندماه ۱۴۰۰ افزایش پیدا کند، گفت: تلاش برای احیای دیگر واحدهای راکد استان ادامه دارد.

سید محمد رضا هاشمی با بیان اینکه ستاد احیای واحدهای راکد و همراهی بخش خصوصی راه اندازی شده است، تاکید داشت: اجازه نخواهیم داد هیچ واحد تولیدی تعطیل شود و لذا اولویت اول ما در استان حفظ وضعیت موجود در باب تولید و اشتغال است و در وهله دوم به فکر سرمایه گذاری برای رونق تولید و پس از آن به فکر ایجاد واحدهای جدید تولیدی خواهیم بود.

وی با بیان اینکه در سفر رئیس جمهور به استان سمنان هم اعتبارات خوبی برای تسهیلات در نظر گرفته شده و بخشی از آن به صورت نقدی و اسناد تخصیص یافته است، افزود: این تسهیلات نیز کمک شایانی به تولید و رونق واحدهای تولیدی خواهند داشت که میزان آن نیز ۱۱ هزار میلیارد تومان است همچنین تا بهمن ماه سال جاری نزدیک به ۷۰۰ میلیارد تومان اعتبار سفر اختصاص یافته است.

اعطای وام از سفر رئیس جمهور

استاندار سمنان همچنین با بیان اینکه بیش از ۳۲ هزار نامه و درخواست مردمی در سفر آبان ماه رئیس جمهور به استان دریافت شده که ۲۲ هزار نامه مرتبط با تسهیلات بوده است، گفت: بخشی از این تسهیلات به تولید مشاغل خانگی، کوچک، روستایی و اختصاص دارد که در بخش غیر صنعتی ما هم می‌تواند رونق خوبی ایجاد کند از این میزان تقاضا تا پایان بهمن ماه ۱۲ هزار درخواست به صندوق کارآفرینی امید ارجاع شده تا تسهیلات پرداخت شود.

هاشمی با بیان اینکه ۲۰ میلیارد تومان اعتبار نیز مصوب سفر به بانک کارآفرینی امید اختصاص یافته تا به مردم تسهیلات بدهند بررسی‌های ما نیز نشان می‌دهد که تا بهمن ماه سال جاری پنج میلیارد تومان تخصیص و تسهیلات در حال پرداخت بوده و روند اعطای تسهیلات همچنان ادامه داد، افزود: ۱۵ میلیارد تومان باقی مانده از تسهیلات طی مراحل آینده تخصیص و تسهیلات مرتبط پرداخت خواهد شد.

وی با بیان اینکه پنج هزار و ۸۶۲ نامه و درخواست واصله در سفر رئیس جمهور و هیئت دولت به استان سمنان مرتبط با حوزه بانک‌های عامل استان سمنان بوده است، ابراز کرد: موضوع این نامه‌ها نیز تسهیلات بود که به این بانک‌ها برای رسیدگی ارجاع شده و امیدواریم که بتوانیم برکت آن را در رونق تولیدات صنعتی و حتی کوچک روستایی و شهری نیز شاهد باشیم.

تسهیلات رونق تولید

طبق اعلام صفحه اطلاع رسانی استانداری سمنان ۱۵ هزار میلیارد تومان تسهیلات اقتصادی و سرمایه گذاری و اعتبارات عمرانی از محل سفر ریاست جمهوری برای استان در نظر گرفته شده است معاون عمرانی استاندار سمنان ضمن بیان اینکه تا ابتدای اسفند ماه ۱۴۰۰ یک هزار و ۴۹ طرح تولیدی برای دریافت تسهیلات رونق تولید به بانک‌های عامل معرفی شده‌اند، بیان کرد: این واحدها در بخش‌های صنعتی و کشاورزی فعال هستند.

محمد حمیدی با بیان اینکه مجموعاً این واحدها ۵۰ هزار و ۵۸۵ میلیارد ریال وام رونق تولید دریافت خواهند کرد، بیان کرد: این واحدها بر حسب مصوبه ستاد رفع موانع و رونق تولید استان با حضور دستگاه‌های عضو شامل جهاد کشاورزی، صنعت معدن تجارت، بانک‌ها، اقتصاد دارایی و به بانک‌ها معرفی و پرونده‌هایشان مورد بررسی قرار گرفته است.

وی با بیان اینکه تقریباً ۸۰۰ طرح معرفی شده به بانک‌های عامل استان سمنان توانسته‌اند تسهیلات رونق تولید دریافت کنند، گفت: نزدیک به ۳۰ هزار میلیارد ریال تسهیلات به این واحدهای تولیدی در قالب وام‌های رونق تولید پرداخت شده است همچنین ۵۷ درصد از طرح‌های تولیدی که به بانک‌ها ارجاع یافته وام دریافت کرده‌اند که نشان از همراهی خوب بانک‌ها با این طرح‌ها می‌دهد از سوی دیگر روند تسهیلات همچنان ادامه نیز خواهد داشت.

ارائه تسهیلات برای حفظ اشتغال

معاون عمرانی استاندار سمنان با بیان اینکه در ایام الله دهه مبارک فجر و در سراسر استان سمنان سه هزار و ۸۰۰ میلیارد تومان در قالب ۷۰۰ پروژه و طرح به بهره برداری یا کلنگ زنی می‌شوند، تاکید کرد: ۶۶۶ میلیارد تومان اعتبارات طرح‌های عمرانی و ۵۱۲ میلیارد تومان اعتبارات طرح‌های قابل کلنگ زنی است.

وی با بیان اینکه ۳۲ طرح حوزه اشتغال‌زایی نیز با اعتبار ۴۵۸ میلیارد تومان و اشتغال ۶۷۷ نفر افتتاح خواهد شد، ابراز کرد: دو هزار و ۱۱۷ میلیارد تومان تسهیلات برای بنگاه‌هایی که تثبیت اشتغال را داشتند در نظر گرفته شده است.

سرپرست معاونت عمرانی استانداری سمنان با بیان اینکه پرداخت این تسهیلات ۳۵ هزار تثبیت شغلی را در استان محقق می‌کند، ابراز کرد: مقوله اشتغال یکی از مهمترین فاکتورها در انتخاب و اجرای پروژه‌های عمرانی و اقتصادی استان سمنان بوده است.

ایجاد زیرساخت فروش

رئیس سازمان جهاد کشاورزی استان سمنان چندی پیش و در جمع خبرنگاران درباره تسهیلات رونق تولید در بخش کشاورزی بیان کرده بود: از ابتدای سال جاری تا نیمه بهمن ماه ۴۶ میلیارد تومان تسهیلات مکانیزاسیون ابزار و ادوات کشاورزی به بهره برداران پرداخت شده است.

سید حسن میرعماد با بیان اینکه این تسهیلات با هدف بهبود و ارتقای کیفی و کمی تولیدات کشاورزی ارائه شده است، ابراز داشت: از ابتدای امسال ۲۴۰ دستگاه تراکتور نیز به بهره برداران داده شده است همچنین ۵۶۲ واحد بخش کشاورزی تاکنون ۳۶۶ میلیارد تومان تسهیلات رونق تولید را با مصوبه ستاد رونق تولید و رفع موانع استان سمنان دریافت کردند.

وی درباره مشکل بازار فروش محصولات روستایی و کشاورزی به خصوص داروهای گیاهی نیز، بیان کرد: برای رفع مشکلات بازاریابی برای محصولاتی مانند گیاهان دارویی دو زیرساخت بارانداز فروش در استان ایجاد می‌شود.

رونق تولید در بخش صنعت

رئیس سازمان صنعت معدن و تجارت استان سمنان ضمن بیان اینکه تا نیمه بهمن ماه سال جاری یک هزار و ۱۴ واحد تولیدی به بانک‌های عامل معرفی شدند تا بتوانند تسهیلات رونق تولید دریافت کنند، گفت: نزدیک به ۵۰ هزار میلیارد ریال تسهیلات برای این واحدها در نظر گرفته شده که توسط بانک‌ها پس از بررسی پرونده‌ها پرداخت می‌شود همچنین هدف این تسهیلات رونق تولید و رفع موانع است.

علی تشنه دل با اشاره به اینکه در ستاد رونق تولید و رفع موانع تولید استان سمنان تا نیمه بهمن ماه سال جاری مشکلات یک هزار و ۳۹۸ واحد تولیدی بررسی شده است، ابراز کرد: از ابتدای سال جاری تا نیمه بهمن ماه ۷۵۱ واحد تولیدی موفق به دریافت ۲۶ هزار و ۵۰۰ میلیارد ریال تسهیلات رونق تولید شده‌اند.

در نهایت باید گفت تلاش‌های دولت برای توسعه اقتصادی و تولیدی استان سمنان راهبردهای خود را دنبال می‌کند که از جمله آنها می‌توان به تسهیلات رونق تولید، رفع موانع، جذب سرمایه گذاری جدید، احیای واحدهای راکد و اشاره کرد و باید دید که در سال آتی این روند به نتیجه خواهد رسید یا خیر؟

 

هم اكنون شركت شهركهاي صنعتي استان داراي12  شهرك صنعتي مصوب  سمنان، دامغان، شاهرود، گرمسار، ايوانكي، شهميرزاد، مهديشهر، سرخه، آرادان، عبدل آباد، گرمسار2 و افتر و 10 ناحيه صنعتي مصوب لاسجرد، ياتري، ابرسج، فولادمحله، صيدآباد ، بيارجمند ، قلعه نوخرقان، كالپوش، تويه دروار و ديباج  و يك منطقه ويژه اقتصادي سمنان با وسعت جمعاً حدود 7219 هكتار بوده و 4154 هكتار از اين شهركها ونواحي جهت واگذاري به سرمايه گذاران صنعتي آماده سازي گرديده است.

  • گروه خبری : اخبار صفحات استان,سمنان,1-2-اخبار استاني,گروه آرشیو تمام اخبار استان
  • کد خبر : 16739
کلمات کلیدی
تنظیمات قالب